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为开发区蓬勃发展奠定坚实基础—江苏省苏州宿迁工业园区开发有限公司档案工作纪实

【发布日期:2021-05-27 阅读次数:1610次】
摘要:苏州宿迁工业园区是省委、省政府实施“区域共同发展”“加快苏北工业化”“实现宿迁更大突破”等一系列重大战略决策的重要举措,是苏州宿迁两市紧密合作共建的新型工业园区,是两市政府间最重要的合作项目。2006年11月1日,两市正式签订了合作开发协议,11月21日签订商务总协议,12月11日苏宿工业园区开发建设正式启动。园区规划总面积13.6平方公里。
作者:陈红
机构地区:江苏省苏州宿迁工业园区开发有限公司
原文刊发:《档案与建设》 北大核心  2017年第9期66-68,共3页  
被网站、科研平台转载:知网、百度学术、维普网、万方、kns、掌桥科技、爱学术
关键词:工业园区 园区开发 宿迁 档案工作 苏州 江苏省 开发区 纪实


查看期刊原文:http://www.jssd-sq.com/Upload/image/20210528.pdf

 

 
全文如下:
为开发区蓬勃发展奠定坚实基础
——江苏省苏州宿迁工业园区开发有限公司档案工作纪实

 陈红
(江苏省苏州宿迁工业园区开发有限公司,江苏宿迁,223800)  
  苏州宿迁工业园区是省委、省政府实施“区域共同发展”、“加快苏北工业化”、“实现宿迁更大突破”等一系列重大战略决策的重要举措,是苏州宿迁两市紧密合作共建的新型工业园区,是两市政府间最重要的合作项目。2006年11月1日,两市正式签订了合作开发协议,11月21日签订商务总协议,12月11日苏宿工业园区开发建设正式启动。园区规划总面积13.6平方公里。
 

  江苏省苏宿工业园区开发有限公司(以下简称:“JSSD”),于2007年3月28日,由江苏省、苏州市、宿迁市、苏州工业园区三地四方共五家国有资产投资公司共同出资6亿元人民币注册成立,是苏宿工业园区相对独立、具有开发功能与权益、具备市场运作主体功能、能进行独立投融资的开发主体,受苏州宿迁工业园区管委会委托进行土地综合开发,承担区域内部分管理职能。
  目前,JSSD主要承担园区市政基础设施开发和房建项目代建,负责生产力中心(电商产业园)、国际名车广场自营项目管理及园区工业项目招商等。十年来,JSSD在苏州市和宿迁市两市市委、市政府的关心下,在园区工委、管委会的指导帮助下,已完成园区9.73平方公里范围内“八通一平”建设,累计建成12纵8横道路31.1公里,3纵2横河道11.93公里,桥梁30座,闸站4座,绿化180万平方米,供电线路99.9公里,雨水管道57.34公里,污水管道33公里,各类管线与道路建设同步完成。累计完成各类档案6119卷(件),排架长度约178.84米。
  JSSD成立以来,始终坚持档案规范化建设,通过狠抓档案基础管理、数字档案资源建设等关键环节,档案工作始终走在苏北开发区前列,先后获评省三星级、四星级、省五星级及省3A级数字档案室,目前,正在全力创建4A级数字档案室。

  一、健全工作体制,营造良好发展环境

  2012年11月,苏宿工业园区成立档案管理中心,专门为JSSD提供了符合档案工作需要的各功能区域。在管委会领导的关心支持下,JSSD档案工作坚持实行一把手负责制,每年均把档案工作列入年度目标任务中,与其他业务一并部署、考核,不断夯实档案管理基础。
  1.成立领导小组。为确保档案工作的顺利开展,JSSD专门成立了档案工作领导小组,建立了公司各部门所有领域全方位的、全覆盖的档案管理网络体系,设专职档案员和各部门兼职档案员共7名,形成了主管领导亲自抓,分管领导直接抓,专兼职档案员具体抓的齐抓共管、各司其职良好局面。
  2.配备高素质的档案专业人员。2010年10月,JSSD建成综合档案室,负责全司档案管理工作,建立了档案管理网络,配备了具备档案业务知识的专兼职档案管理人员,其中专职档案人员1名,档案管理经验丰富,持有江苏省档案人员上岗证、江苏省城建档案管理员证。兼职档案员6名,均经过市档案局统一培训,取得江苏省档案人员上岗证,且均具有本科以上学历,其中硕士研究生4名。在日新月异的电子时代进程中,各档案员不断学习新知识,做到了档案意识到位,知识更新到位,管理水平到位。
  3.制定详细的规范化创建工作方案。根据《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》(以下简称《规范》)测评细则,制定了周密细致创建方案,从文书、会计、科技、声像、实物、电子等7大类综合档案的规范整理,到陈列室装修设计、展示内容搜集,到档案系统单机版向网络版升级,再到公司官网档案工作专栏的创建和更新、档案编研材料、申报材料、各类台账的编制等等,突出重点,分步实施,明确时间节点,并把《创建工作方案》以醒目字体、颜色,张贴在公司公告栏的醒目位置。
  4.督促检查创建工作进度。公司领导多次在公司例会中听取档案达标创建工作进展情况,研究部署阶段性工作任务目标;多次召开档案达标定级推进会,督促检查各部门工作进度;公司领导经常深入工作一线,了解并解决具体实际困难。在公司领导的重视和关心下,全司上下思想统一,目标一致,职责清晰,协同配合,各项工作有条不紊地向前推进。

  二、完善管理制度,建立档案工作新机制

  为确保达到档案工作的规范化、标准化,JSSD对《规范》测评细则的组织管理、基础业务、信息化建设、开发利用四个方面48项做了细致的梳理,逐条逐项准备。
  1.完善档案工作制度。根据《规范》测评细则的要求,突出行业特点和业务要求,完善了JSSD档案管理制度,涉及《档案负责人职责》《档案分管领导职责》《安全保密制度》《档案鉴定销毁制度》《借阅、利用制度》《档案保管制度》《档案统计制度》等方面内容。在应对工作新形势和新要求下,制度的修订完善对规范我公司档案管理工作,促进档案工作水平整体提高,充分发挥档案的利用效率,为开发建设、行业管理服务起到了良好的保障和促进作用。
  2.学习培训,确保“两化”。为使档案工作达到“规范化”“标准化”,JSSD经常组织全员学习和外出培训。对公司内部员工,通过邀请市档案局专家、JSSD讲坛、公务邮箱等方式向公司全体人员进行档案法律法规培训,并组织全员档案知识考试。全面提升员工的档案工作意识,从源头规范档案管理工作。对施工单位、监理单位,在签定合同时,同时要求签定《工程竣工档案报送责任书》,定期对相关人员进行工程档案相关知识培训,不定期对在建工程资料进行抽查、指导,全过程保证形成档案的完整、准确、真实。
  3.拓宽视野,博采众长。在自我完善的同时,根据实施阶段需要,多次组织外出考察,学习苏州工业园区档案中心的电子化管理,学习宿迁市宿豫区法院的编研材料的整理,学习泗洪县公安局、法院的陈列展览……取百家之长,终成一家之风。

  三、注重业务建设,夯实档案工作基础

  在创建工作中,每分必争,对照《规范》内容,狠抓基础业务建设。
  1.归档整理及时规范。按照国家档案局第八号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》以及JSSD文件材料归档范围和综合档案保管期限表的要求,各类档案按年度收集齐全,及时归档。归档的文件材料书写端正、图文清晰,材料完整、准确、系统,各类档案分类摆放,排架有序。
  2.保管工作全面有效。档案的安全保管,离不开必要的物质条件。苏宿工业园区管委会领导高瞻远瞩,着眼长远,高度重视档案工作,建成了总面积约700平方米的档案管理中心,综合布置了档案库房、机房、整理室、荣誉陈列室、阅档室、办公区、查询窗口7个功能区。配备10年余量的档案密集架和保管专用设备,极大地满足了档案保管的需求。
  严格执行档案保管防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温等“十防”措施。定期进行档案库房安全检查,做好温湿度检查和记录,建立了清晰、准确的存放示意图。
  3.鉴定统计科学合理。JSSD成立了档案鉴定、销毁领导小组,能及时做好到期档案的鉴定准备工作,建立档案收进/移出登记簿,签字手续完备。建有档案数量、状况统计台帐,定期检查库房数量与台账、档案管理系统、各类档案纸质目录状况等。

  四、加快信息化建设,提升档案工作现代化水平

  1.开通档案工作专栏。在单位网站上设立档案工作专栏,含有组织机构、政策法规、声像之窗、荣誉奖牌、信息下载、大事记等六大部分。
  2.实现档案数字化。为汇聚分散保存的档案信息,建立高质量的数字化资源,提供多样化的档案服务,JSSD对2285件文书档案、4561卷基建档案、34件实物档案、10卷业务档案进行了电子化扫描,对声像档案类照片档案10216张进行刻录光盘,除会计档案、设备档案外,其他所有档案均实现数字化管理。档案数字化有效地提升了工作效率,并保护了档案纸质原件。
  3.档案软件再开发,实现档案管理信息化。JSSD在档案管理信息化建设方面,安装了档案专用的档案信息综合管理系统,对已有单机版系统进行再开发,从而实现了档案管理软件与公司OA系统无缝对接。实现在线归档、网络查询全文等功能。

  五、加强开发利用,提升档案服务能力

  1.开展编研成果。为提高档案利用效率,实现档案工作由被动服务向主动服务的转变,在进一步丰富各种检索工作和检查手段的同时,编制了《大事记》《组织机构沿革》《发文汇集》《管理制度汇编》《工作总结计划汇编》等常规性汇编材料,以及《主要道路建设情况汇编》《ISO9001质量管理体系汇编文件》等编研材料。此外,经过三次加工的编研有《调研文件汇编》《员工手册》《JSSD五周年成果展示》共28类编研材料,为公司发展奠定了坚实的文献和数据参考基础。
  2.举办陈列展览。面积约86平方米的陈列室(荣誉室),从十个部分进行展出:前言,董/监事会、领导关怀、领导集体、业务建设、荣誉展示、企业文化、大事记、机构沿革、愿景。以图片、文字、实物等形式,展示了JSSD从无到有的发展历程与辉煌成就。
  2016年3月,国家档案局经济科技司副司长姜延溪一行到JSSD进行实地调研,对JSSD档案工作给予充分肯定。

 

  成绩属于过去,未来更需努力。我们将紧紧围绕企业运营发展,强化档案管理标准化、规范化、信息化、现代化,进而为公司办公自动化、管理精细化打下坚实基础,为化解企业经营风险、保证资本安全提供支撑,为实现新的发展和跨越而不懈努力。
 
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